Glasvezel
glasvezel in Nederland, van revolutie naar evolutie, klik hier voor het document
Pilot verglazen bedrijventerreinen in Buren
1. Inleiding
De provincie Gelderland heeft in de Statennotitie Breedband van januari 2012 aangegeven dat zij het
belangrijk vindt dat de Gelderse burgers, bedrijven, maatschappelijke instellingen
en regio's beschikken over breedband zodat zij kunnen profiteren van toekomstige innovaties
op het vlak van maatschappelijke en zakelijke diensten, die de leefbaarheid in en de
concurrentiepositie van Gelderland versterken. De ontwikkeling van maatschappelijke diensten
verloopt traag onder andere door een gebrek aan open, hoogwaardige verbindingen.
De Provincie Gelderland heeft de volgende centrale vraag geformuleerd: Welke stimulerende rol van
de provincie is nodig om de markt/derden te bewegen om maatschappelijke breedbanddiensten te
ontwikkelen en breedband aan te leggen in de onrendabele gebieden?
Om deze vraag te beantwoorden zijn vier pilots gedefinieerd. Deze pilots zijn gebaseerd op initiatieven
die in de provincie aanwezig waren. Waarbij de keuze is gemaakt voor die initiatieven die met elkaar
een optimale mix vormen om kennis op te doen. Ook is gekeken naar het draagvlak en de
concreetheid van de initiatieven.
Één van de pilots betreft de ontsluiting van de bedrijven op de bedrijventerreinen in de gemeente
Buren. Een initiatief van de Stichting Ondernemers Platform Buren. De provincie wil dit initiatief
ondersteunen en daarmee leren welke rol de provincie zou kunnen innemen om marktpartijen en
derden te stimuleren breedband aan te gaan leggen.
Dit projectvoorstel gaat over de pilot Buren en beschrijft de pilot en zijn relevantie, de resultaten, de
aanpak, de organisatie, planning en begroting.
2. Pilot bedrijventerreinen Buren
Ondernemers in Buren hebben digitale verbindingsproblemen. Bedrijven die voor hun bedrijfsvoering
zijn aangewezen op snelle verbindingen(>100 fte), kunnen uitsluitend tegen zeer hoge kosten, via
marktpartijen, deze verbindingen realiseren.
Het ondernemerscollectief in Buren heeft enkele jaren geleden het initiatief genomen een
businesscase op te zetten waarmee alle bedrijventerreinen in Buren worden verglaasd tegen redelijke
kosten.
Tot nu toe heeft dit niet geleid tot een haalbare businesscase. Eén van de grote problemen voor de
betaalbaarheid van het plan zijn de grote afstanden die moeten worden afgelegd vanaf de terreinen
naar de dichtstbijzijnde backbone. Buren is wat verbindingen betreft een echt ‘buitengebied’.
De pilot is erop gericht een haalbare businesscase te ontwikkelen voor de ontsluiting van vier
bedrijventerreinen in Buren. De businesscase moet leiden tot inzicht in de meest geëigende juridische,
organisatorische en financiële constructies voor een dergelijke casus, waarbij we onderscheid maken
in de opzet van de ring om bij de terreinen te komen en de opzet op de bedrijventerreinen.
Het aanbod van telecompartijen past niet goed bij de behoefte van de ondernemers in Buren. De QoS
sluit niet aan. Daarom neemt het Ondernemers Platform Buren als uitgangspunt dat zij de
infrastructuur op de bedrijventerreinen in eigen beheer moet ontwikkelen. Dit hanteren we in de pilot
ook als uitgangspunt. Daarnaast kijken we of er alternatieve constructies mogelijk zijn en wat daarvan
de voor- en nadelen zijn. Voor de opzet van de ring hanteren we de strategie: partners zoeken om
(delen) van de ring samen mee aan te leggen.
De pilot heeft tot doel bij te dragen aan inzicht in de volgende vraagstellingen:
- Wat zijn belangrijke elementen waaraan een netwerk moet voldoen, zodat de dienstenontwikkeling
optimaal wordt gestimuleerd (open netwerk) en hoe realiseer je dat?
- Welke voorwaarden moeten ingevuld zijn zodat markt of derden de ontwikkeling van breedband in de
tot nu toe onrendabele gebieden zelf gaan oppakken?
- Wat vragen bepaalde geografische/gebiedskenmerken van de procesinrichting, samenwerking etc. om
te komen tot een geslaagd project?
- Is het eventuele benodigde financiële instrumentarium revolverend in te zetten en zo ja, in welke mate?
- Welke prijzen en standaarddiensten hebben bedrijven nodig en welke prijsmodellen horen daarbij en
zijn acceptabel?
3. Relevantie van de pilot
Buren is een echt buitengebied met matige digitale bereikbaarheid. De provincie kent meerdere
gemeenten in buitengebieden waardoor het redelijk is te veronderstellen dat voor bedrijven in andere
plattelandsgemeenten hetzelfde financiële, juridisch/organisatorische model te maken is.
In Buren ondervinden bedrijven dagelijks hinder van de matige verbindingen en willen voor de
economische vitaliteit van de bedrijven dat daar verbetering in komt.
Het ondernemerscollectief heeft 2 jaar geleden een eerste businesscase laten opstellen. Van deze
kennis kan in deze pilot gebruikt gemaakt worden waardoor een snelle start en resultaten verwacht
mogen worden. Aanvullend op de eerste businesscase is ook een combinatie met beveiliging van de
terreinen te maken. Ervaring leert dat dit de haalbaarheid vergroot.
Aanwezigheid van medefinanciers moet worden onderzocht. Enkele bedrijven hebben in het verleden
aangegeven te willen investeren, maar ook banken en overheden kunnen een rol spelen. De stichting
Ondernemers Platform Buren treedt op als trekker voor de vraagbundeling.
Indien de businesscase voor de ontsluiting van de bedrijventerreinen te realiseren is, leidt dit mogelijk
tot de realisatie van een ring (backbone) in de gemeente Buren. Hierdoor komt ook de ontsluiting van
woongebieden, zorginstellingen en scholen in de gemeente dichterbij. Zowel de zorg voor een goede
bedrijfsomgeving, als de vergroting van de leefbaarheid in Buren voor de burgers en bedrijven, maakt
dat de gemeente Buren als partner meedoet in deze pilot
